El Consell de Garanties conclou que la llei contra la compra especulativa d'habitatge vulnera la Constitució
El dictamen assegura que la proposició vulnera els drets a la propietat i a l'herència, la llibertat d'empresa i la seguretat jurídica
Relacionat: El Parlament accelera la llei contra la compra especulativa d'habitatge a l'espera del dictamen del Consell de Garanties
Notícies relacionades
El Consell de Garanties Estatutàries de Catalunya (CGE) ha advertit que la proposició de llei per limitar les anomenades compres especulatives d'habitatge, registrada pels Comuns i pactada amb el Govern socialista, vulnera diversos articles de l'Estatut català i de la Constitució espanyola.
Segons el dictamen, al qual ha tingut accés EFE, la tramitació per lectura única no permet la participació d'ens de representació local, i el text vulnera les competències de l'Estat en matèria de bases de les obligacions contractuals, els drets a la propietat i a l'herència, la llibertat d'empresa i la seguretat jurídica.
El dictamen, que no és vinculant i va ser sol·licitat per Junts i el PPC, compta amb la unanimitat dels membres del CGE.
La proposició de llei, que el Parlament va acordar tramitar per lectura única amb els vots de PSC, ERC, Comuns i la CUP, planteja que els ajuntaments puguin limitar el nombre d'habitatges que pot tenir una persona en les qualificades com a zones tensionades i condiciona la seva adquisició al fet que es destini a habitatge habitual (o a una segona residència, amb condicions).
Retret per la lectura única
El CGE assenyala que la lectura única -amb la qual s'escurcen els terminis de tramitació- vulnera en aquest cas l'article 138 del reglament del Parlament i el 23.2 de la Constitució.
Recorda que, segons la doctrina establerta pel mateix CGE, cal complir amb els requisits de "naturalesa" i "simplicitat" per optar per aquest procediment legislatiu. Es recomana reformar el reglament del Parlament en aquest mateix sentit.
Imatge d'arxiu del Parlament de Catalunya / CG
El fet que el Consell de Governs Locals i entitats municipalistes no hagin pogut participar en l'elaboració de la proposició de llei, igualment, vulnera l'article 85 de l'Estatut.
Invasió de competències estatals
El dictamen censura ja el primer article de la proposició de llei i tots els preceptes vinculats a aquest, ja que no respecta l'article 129 de l'Estatut i vulnera el 149.1.8 de la Constitució, relatiu a les bases de obligacions contractuals, i afecta a "la regla bàsica de l'autonomia de la voluntat i la llibertat de pactes".
Els límits a la propietat previstos en la iniciativa, igualment, vulneren el dret a la propietat privada i a l'herència (article 33 de la Constitució): es contempla "un buidatge de la utilitat individual de la propietat" i "una càrrega individual excessiva o desproporcionada", denuncia el dictamen.
Habitatges al Poble-sec
Llibertat d'empresa i seguretat jurídica
D'acord amb el CGE, el text també és contrari a l'article 38 de la Constitució, ja que imposa "un sacrifici absolut de la llibertat d'empresa de totes les persones físiques que vulguin operar en el sector de l'habitatge" i és una "ingerència excessiva" pel que fa al que poden fer les persones jurídiques.
A la proposició de llei, igualment, li falta "certesa i previsibilitat", la qual cosa contravé l'article 9.3 de la Constitució, és a dir, el principi de seguretat jurídica.
Propietaris i constructors celebren el dictamen
L'Associació de Promotors i Constructors d'Edificis de Catalunya (Apce) ha exigit la "retirada immediata" de la proposició de llei després de conèixer el dictamen.
El president d'Apce, Xavier Vilajoana, ha assegurat que "és demolidor i deixa clar que aquesta proposició de llei no s'aguanta ni per les formes ni pel contingut".
Per la seva banda, l'associació de propietaris Som Habitatge ha celebrat la conclusió del Consell de Garanties i ha reclamat al Govern de Salvador Illa que "recapaciti i retiri la proposició de llei per obrir un debat rigorós amb tots els agents implicats".
Xavier Vilajoana, president de l'APCE
Els comuns revisaran el text
La líder dels comuns al Parlament, Jéssica Albiach, ha rebutjat el dictamen i ha assegurat que l'estudiaran "en profunditat" amb els experts que van avalar la proposta.
"Creiem que no s'ha entès que no limitem l'adquisició, sinó la destinació de l'habitatge", ha expressat en un missatge a X.
Albiach ha afirmat que abordaran els següents passos amb el Sindicat de Llogateres i els grups que creuen que s'ha de limitar la compra especulativa. "Seguirem explorant els marges legals per fer de l'habitatge a Catalunya un dret i no un actiu financer", ha defensat.
