Els serveis públics no són una bagatel·la i cal cuidar-los i mimar-los. És el que pensen els responsables municipals, potser reflexionant sobre la paradoxa del filòsof eslovè Slavoj Zizek, qui sosté que “vivim una època que promou els somnis tecnològics més delirants, però no vol mantenir els serveis públics més necessaris”.
Per això, l'Ajuntament de Barcelona mirarà amb lupa la qualitat dels serveis socials que presta als ciutadans més vulnerables. En altres paraules, l'Institut Municipal de Serveis Socials (IMSS) serà fiscalitzat els propers dos anys per una empresa experta en valoració i optimització de contractacions.
S'amplia la fiscalització
L'objectiu és portar a l'excel·lència la qualitat de les prestacions socials municipals de la capital catalana. La fiscalització d'aquest òrgan és relativament nova: va començar l'any 2022, encara que inicialment es circumscrivia als serveis domiciliars, teleassistència i Vincles, com a prova pilot.
L'experiència va ser satisfactòria i el control dels serveis i de la seva qualitat s'ha disparat, de manera que a partir d'ara es controlen les unitats gestores dels serveis socials.
“L'èxit assolit en la millora de la qualitat dels serveis domiciliars en aquests anys i la voluntat de crear progressivament un model propi de control de qualitat de l'organització aplicable al conjunt dels serveis personals, va generar la necessitat estratègica d'ampliar l'abast del control de qualitat a nous serveis de l'IMSS per oferir un millor servei als usuaris d'altres serveis més enllà dels domiciliars”.
Des de teleassistència al SAD
És a dir, el que es farà és controlar el servei als usuaris que donen les empreses que han aconseguit els contractes públics de mediació. Així, es fiscalitzen tots els aspectes que afecten l'IMSS. D'una banda, la qualitat del servei d'ajuda a domicili (el SAD), la teleassistència, el servei de Menjar a Domicili, la gestió del Centre d'Urgències i Emergències Socials de Barcelona (CUESB) o el projecte Vincles BCN.
Una persona gran es dona la mà amb una altra
Què significa això? Que es fiscalitzarà tota la cadena de serveis. Per exemple, en el cas del menjar subministrat als usuaris, si es preparen en cuines d'empreses adjudicatàries, encara que estiguin fora de la ciutat de Barcelona, els controladors es desplaçaran fins als centres logístics, estiguin on estiguin, “a efectes d'inspecció”.
Control continuat en el temps
Tota la fiscalització es farà de manera continuada en el temps, amb un seguiment constant dels serveis de manera que s'avinguin als estàndards i als indicadors de qualitat detallats a les clàusules del contracte.
D'altra banda, també es posarà la lupa sobre els centres que ofereixen serveis. És a dir, s'estudiarà al detall la gestió integral de les residències Francesc Layret, Parc del Guinardó, Josep Miracle, Fort Pienc i Casa Bloc.
Els menjadors socials
Així mateix, entren en la mesura la gestió dels centres d'acollida d'urgències per violència masclista, els centres temporals de Cal Muns i Santa Lluïsa de Marillac, així com el centre per a sense sostre de Masia Can Planas i el servei d'atenció integral de Nou Barris, els centres APROP de Ciutat Vella i Glòries, mitja dotzena de centres d'allotjament temporals per a persones sense llar, el menjador diürn del centre de Navas i els menjadors socials de l'Eixample i Les Corts.
Encara que de moment no entren dins d'aquesta fiscalització alguns serveis, no es descarta que en un futur proper es pugui ampliar el control als allotjaments col·lectius Tànger, al centre d'allotjament familiar temporal de Navas i a alguns serveis del SAD.
Serveis externs i finalistes
La característica comuna de tots aquests serveis és que “tots són de caràcter social i es presten per proveïdors externs directament i de manera finalista als usuaris”, diuen les clàusules del contracte que acaba de concedir el consistori.
La qualitat dels serveis té una altra variant: no només es mirarà el servei final prestat als usuaris, sinó també la dimensió interna del contracte, que es tradueix en vigilar que es compleixi la normativa en matèria laboral dels treballadors que prestin aquests serveis, de salut pública, prevenció de riscos, obligacions laborals de les empreses que contractin amb l'Administració, etc.
Un contracte curt
Amb la informació recopilada, s'avaluaran les deficiències, es desenvoluparan procediments per fer canvis i fins i tot es redissenyaran els processos i protocols per optimitzar els circuits del control de qualitat, tenint en compte que l'objectiu final és “la verificació del compliment dels estàndards de qualitat de la prestació a la persona usuària”.
La fiscalització anirà a càrrec de l'empresa Cias Com 2001, que va formalitzar el contracte el passat 25 d'agost per 1.376.818 euros i una durada d'un any. El contracte només pot tenir una pròrroga d'un any més, de manera que el cost pot ascendir a una mica més de 2,77 milions d'euros.