Treball sanciona amb més de 130.000 euros un popular restaurant de sushi de Viladecans per contractar estrangers sense papers

Dura sanció a un popular restaurant bufet de sushi de Viladecans. Inspecció de Treball ha multat el restaurant Sushisom, ubicat al centre comercial Viladecans The Style Outlets, amb un total de 133.976,64 euros després de detectar-hi diversos empleats estrangers treballant sense el preceptiu permís de residència i treball.

La quantia a la qual s'enfronta Sushisom Viladecans S.L. és contundent i es divideix en dos conceptes. D'una banda, una sanció principal de 116.993,32 euros per la comissió d'una infracció qualificada com a "molt greu" segons la Llei d'Estrangeria.

D'altra banda, se li reclamen 16.983,32 euros addicionals corresponents a la liquidació de les quotes de la Seguretat Social que l'empresa va deixar d'ingressar durant el període d'ocupació irregular.

L'administració sosté que la finalitat d'aquesta sanció és evitar que l'empresari obtingui un "enriquiment injust" en no pagar els costos socials obligatoris derivats de la contractació.

Revés judicial per a l'empresa

L'empresa va optar per presentar batalla judicial per recórrer la sanció. Després de rebre la notificació, la defensa legal de Sushisom Viladecans S.L. va interposar un recurs davant el Jutjat del Contenciós-Administratiu número 13 de Barcelona, que es va declarar incompetent per pronunciar-se sobre el cas.

El seu argument principal radicava en què, basant-se la sanció en la Llei d'Estrangeria i en normes administratives de recaptació, el conflicte s'havia de resoldre en la jurisdicció contenciosa-administrativa. Tot i que el tribunal ho va rebutjar, l'empresa va tornar a presentar un recurs davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC).

Interior del restaurant Sushisom en una imatge d'arxiu

No obstant això, el TSJC ha tornat a rebutjar aquesta tesi, ratificant la decisió del Jutjat del Contenciós núm. 13 de Barcelona.

Els magistrats, que no entren en el fons de la sanció, argumenten que, tot i que la infracció apareix a la Llei d'Estrangeria, posseeix una "naturalesa jurídica híbrida" en què ha de prevaldre l'"aspecte laboral", que es castiga la conducta de l'empresari de contractar indegudament, i no la condició de l'estranger.

Per això ha remès l'empresa perquè presenti recurs davant la jurisdicció social, a qui considera competents per pronunciar-se en cas de recurs. 

Els arguments del tribunal

El Tribunal fonamenta el rebuig del recurs, en primer lloc, en la naturalesa material de la infracció, argumentant que "si el que s'està sancionant és la contractació de treballadors de manera irregular, no és difícil sostenir que estem davant d'una qüestió en matèria laboral".

Es destaca que el focus punitiu recau sobre l'ocupador, ja que "el subjecte actiu de la infracció és l'empresari contractant i no l'estranger irregular".

Aquesta perspectiva es reforça en constatar que la mateixa conducta està tipificada a la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social (LISOS), la qual cosa "evidencia que l'actuació empresarial objecte de sanció transcendeix l'àmbit estricte del dret d'estrangeria i s'estén al que és propi de la matèria laboral", entrant de ple en les competències de l'ordre social.

Façana del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC), en una imatge d'arxiu

La sentència atén el procediment i la competència legal, subratllant que l'expedient s'inicia mitjançant acta de la Inspecció de Treball. La sentència assenyala que "el procediment sancionador s'iniciarà per acta de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, d'acord amb el que estableix el procediment sancionador per infraccions de l'ordre social".

Aquest vincle procedimental, considera el tribunal, és determinant, ja que "posa en evidència que ens trobem davant d'un procediment de naturalesa social". 

Finalment, la decisió del TSJC es basa en la doctrina consolidada del Tribunal Suprem. Tant la Sala IV (de lo Social) com la Sala Especial de Conflictes de Competència han reiterat que correspon a la jurisdicció social conèixer dels recursos contra sancions imposades a empreses per la contractació d'estrangers sense permís de treball.

El tribunal conclou que el legislador ha volgut concentrar en l'ordre social el coneixement d'aquestes matèries, atès que es jutja l'incompliment de deures empresarials i no l'estatus migratori del treballador.

L'interior del restaurant Sushisom en una imatge d'arxiu

Sense costes per la complexitat legal

Tot i que l'empresa ha vist desestimat el seu recurs, el TSJC ha decidit no imposar les costes judicials. El tribunal reconeix que el cas presentava una "dubte jurídica tan rellevant" que fins i tot la Sala Especial del Tribunal Suprem s'ha hagut de reunir recentment per unificar criteri sobre quin jutjat és el competent en aquesta matèria.+

La sentència detalla que la Inspecció de Treball va proposar la multa i el Director General de Relacions Laborals la va ratificar, la qual cosa va portar l'empresa a recórrer. En no anul·lar-la el TSJC, la sanció administrativa segueix viva fins que un jutge del Social digui el contrari.

Amb aquesta resolució, la via administrativa queda definitivament tancada per a Sushisom Viladecans S.L. L'empresa no queda exonerada del pagament, però si vol evitar la multa o reduir-la, haurà de presentar la seva demanda davant els Jutjats del Social, els únics habilitats per jutjar el fons d'aquest tipus de sancions, tal com ha reconegut el TSJC de Catalunya. 

Així mateix, el tribunal recorda que l'empresa podrà interposar un recurs de cassació davant el mateix òrgan judicial.